PENANG FORUM’S PRESS STATEMENTOctober 22, 2017
Why must it take a tragedy to happen in Penang before the Penang state and local governments wake up to the dangers of rampant and unsustainable development especially on hill slopes? Or will they wake up?
Two years ago, in December 2015, the Penang Forum, alarmed by such negative developments, organized a half-day event titled “Save Our Hills” in which engineering, planning and legal experts gave presentations on the dangers of hillslope development. (The presentations are available on Penang Forum’s website.) It then called on the government to review and stop further hillslope projects. Very sadly, the call fell on deaf ears and the consequences are painfully evident today after an estimate of perhaps 14 lives could be lost in a landslide in a hillslope project in Tanjung Bungah.
The Penang Forum started the Penang Hills Watch (PHW), a citizens’ initiative to provide the state government, information on hill cuttings that it collects from the public. In January 2017, the PHW met with the state government; the present site where this tragedy happened was the first case that PHW highlighted to the state government. (Please visit PHW website.) Photos of construction and hill cutting on this site were presented to the state government to which it responded that the “earthwork is under monitoring.”
The Chief Minister of Penang, in the Safety Guidelines for Hillside Development, wrote “Penang Local Governments (MPPP and MPSP) are to strengthen their Geotechnical unit, which processes and approves applications for hill site developments, followed by strict enforcement. A monitoring team will be established to ensure compliance in construction and monitoring performance of slopes.” The question is what happened then? Did the state and local governments follow through their own guidelines? Or was there gross negligence?
Such senseless tragedy could have been avoided. Penang Forum calls for an independent Royal Commission of Inquiry to investigate what went wrong and how such incidents can be avoided in the future. All parties beginning from the State Planning Committee that gave approval of all hill slope projects, to the One-Stop-Centre Committee of the Penang Island City Council that also approved the project, to the engineers who are supposed to monitor the projects, to the developers and contractors who carried out the project should be investigated and held responsible.
In the meantime, Penang Forum once again calls on the authorities to:
i. stop all hillslope projects with immediate effect;
ii. immediately amend the 2009 guidelines on ‘special projects’ to explicitly prohibit all development on hill lands, except if it is for essential public services;
iii. rehabilitate all existing exposed and barren slopes and spaces to prevent further soil erosion;
iv. undertake stern enforcement, effective and deterrent punishment on those who clear land illegally or do not abide by conditions imposed to prevent soil-erosion;
v. monitor frequently and effectively all hill slopes by the local authorities;
vi. publicly declare and give warning on all hill slopes and areas that are not safe.
Penang Forum
Sahabat Alam Malaysia
Consumers Association of Penang
Malaysian Nature Society, Penang
Women for Change
Penang Heritage Trust
Friends of Botanical Gardens
Residents Associations and Management Committees of Penang representing 25 such organizations
________________________________________________________
KENYATAAN AKHBAR PENANG FORUM
Oktober 22, 2017
GESAAN SEKALI LAGI UNTUK HENTIKAN DENGAN SEGERA
SEMUA PEMBANGUNAN DI LERENG BUKIT
Kenapa perlu suatu tragedi berlaku di Pulau Pinang sebelum kerajaan negeri Pulau Pinang dan kerajaan tempatan sedar tentang bahaya pembangunan berleluasa dan tidak mampan, terutamanya di lereng bukit? Atau adakah mereka akan sedar?
Dua tahun yang lalu, pada Disember 2015, Penang Forum, yang bimbang dengan pembangunan negatif seperti ini telah menganjurkan acara setengah hari bertajuk "Selamatkan Bukit-Bukau Kami" di mana pakar-pakar kejuruteraan, perancangan dan undang-undang telah membentangkan bahaya pembangunan di lereng bukit. (Pembentangan boleh didapati di laman web Penang Forum.) Seterusnya Penang Forum telah meminta kerajaan untuk mengkaji semula dan menghentikan projek-projek pembangunan yang baru di lereng bukit. Kami amat dukacita kerana permintaan tersebut jatuh pada telinga pekak dan akibatnya adalah tragedi yang amat teruk berlaku pada 21 Oktober yang mana dijangkakan kira-kira 14 nyawa hilang dalam kejadian tanah runtuh di kawasan pembinaan projek lereng bukit di Tanjung Bungah.
Penang Forum telah memulakan Penang Hills Watch (PHW), suatu inisiatif rakyat untuk memberikan maklumat mengenai pemotongan bukit yang dikumpulkan daripada orang awam kepada kerajaan negeri. Pada Januari 2017, PHW telah bertemu dengan kerajaan negeri. Kawasan di mana tragedi ini berlaku adalah kes pertama yang diketengahkan PHW kepada kerajaan negeri. (Sila layari laman web PHW.) Gambar-gambar pembinaan dan pemotongan bukit di laman web ini telah dibentangkan kepada kerajaan negeri yang mana jawapannya adalah "kerja tanah sedang dipantau."
Ketua Menteri Pulau Pinang dalam Garispanduan Keselamatan Pembangunan Lerang Bukit (Safety Guidelines for Hillside Development), menulis “Pihak Berkuasa Tempatan di Pulau Pinang (MPPP dan MPSP) perlu memperkasa unit Geoteknikal yang memproses dan meluluskan permohonan untuk pembangunan di lereng bukit, diikuti dengan penguatkuasaan tegas. Suatu pasukan pengawasan akan ditubuhkan untuk memastikan pematuhan dalam pembinaan dan pemantauan prestasi cerun.” Persoalannya ialah apa yang telah berlaku selepas ini? Adakah Kerajaan Negeri dan Tempatan mengikuti garispanduan mereka sendiri? Atau adakah berlaku kecuaian?
Tragedi seperti ini seharusnya dihindari. Penang Forum menggesa suatu Suruhanjaya Siasatan DiRaja untuk menyiasat apa yang berlaku dan bagaimana insiden seperti ini boleh dielakkan pada masa hadapan. Semua pihak, bermula daripada Jawatankuasa Perancang Negeri yang memberi kelulusan semua projek di lereng bukit, kepada Jawatankuasa One Stop Centre (OSC) Majlis Bandaraya Pulau Pinang yang juga meluluskan projek itu, para jurutera yang sepatutnya memantau projek-projek itu, para pemaju dan kontraktor yang menjalankan projek itu perlu disiasat dan bertanggungjawab.
Dalam pada itu, Penang Forum sekali lagi menyeru pihak berkuasa untuk:
i. hentikan semua projek di lereng bukit dengan segera;
ii. segera meminda garis panduan 2009 tentang 'projek khas' agar dengan jelas melarang semua pembangunan di atas tanah bukit, kecuali jika ia adalah untuk tujuan awam yang penting;
iii. membaikpulih semua cerun dan kawasan terdedah dan gondol yang sedia ada untuk mencegah hakisan tanah lebih lanjut;
iv. menjalankan penguatkuasaan yang tegas, memberikan hukuman yang berkesan dan menghalang mereka yang membersihkan tanah secara haram atau tidak mematuhi syarat-syarat yang dikenakan untuk mencegah hakisan tanah;
v. pihak berkuasa tempatan memantau dengan kerap dan berkesan semua lereng bukit;
vi. mengisytiharkan dan memberi amaran kepada orang awam mengenai semua lereng bukit dan kawasan yang tidak selamat.
Penang Forum
Sahabat Alam Malaysia
Persatuan Pengguna Pulau Pinang
Malaysian Nature Society, Penang
Women for Change
Penang Heritage Trust
Friends of Botanical Gardens
Persatuan Penduduk dan Jawatakuasa Pengurusan Pulau Pinang yang mewakili 25 pertubuhan masyarakat
__________________________________________________________________
槟城论坛新闻文告
2017年10月22日
再次呼吁即刻停止一切山坡发展计划
为何必须得先等到悲剧降临槟城，槟州政府和地方政府才意识到猖狂且非永续性的山坡发展计划的危害？何时他们才真正地觉醒？
两年前，在2015年12月，槟城论坛因担忧如此的负面发展趋向，继而主办了一场半天的“拯救我们的山林”(Save Our Hills)论坛。在该论坛里，工程系、城市规划和法律专家个别对山坡发展的危害提呈了报告（所有当天呈现的报告幻灯片如今依然存放在槟城论坛网站里）。该论坛早已呼吁政府检讨并停止未来的山坡发展计划。非常遗憾的是，当时的呼吁被当成耳边风不受理。惨重的后果就发生在今天，估计可能有十四条性命惨遭土崩埋葬在丹绒武雅区里的一个山坡发展计划施工地。
早前槟城论坛推展的“槟城山坡观察”行动(Penang Hills Watch,或简称PHW)，是个公民主导的行动，主要汇集公众的举报然后为州政府和地方政府提供山坡被开发的资讯消息。在今年一月，“槟城山坡观察”负责部队与州政府会面讨论有关已公布的山坡观察报告。目前的惨案事发地点正是该部队向州政府强调的第一个案例（请游览PHW网站获知更多详情）。当地的施工地和山坡开发的图像证据已提呈给州政府，而政府的回应仅是：“该土木工程正在监控之下”。
槟州首席部长，在《山坡发展的安全指南》里，这样写道：“槟城的地方政府（槟岛市政厅和威省市政局）需加强他们的岩土单位(Geotechnical unit)。他们处理和批准山坡发展计划的申请，随后要严厉执法。同时，一个监控部队将会成立来确保施工工程遵守指南以及监控山坡状况”。问题是，到底过后发生了什么事？到底州政府和地方政府有没有遵循他们自己的指南？又或者出现了极大的疏忽？
如此糊涂的悲剧其实可以避免的。槟城论坛如今呼吁成立一个独立的皇家调查委员会来调查到底哪里出错和如何避免如此的事件未来再发生。所有相关人士，从批准所有山坡计划的州级规划委员会(State Planning Committee)，到也有批准权的槟岛市政厅的“一站式委员会”(One-Stop-Committee)、理应监控计划的工程师、施工执行计划的发展商和承包商，通通都需被调查和负起责任。
同时，槟城论坛再次呼吁当局者：
（一）即刻停止一切的山坡计划;
（二）即刻修改2009年的指南里所提到的‘特别计划’(special projects)，必须明确地禁止一切在山林高地的发展计划，除非那是必需的基本公共设施;
（三）恢复所有已开发和光秃的山坡和山林区，以防止更严重的水土流失;
（四）严厉的执法，采取有效且有威慑性的惩罚对付那些非法开发土地或者不遵守强制性条件避免水土流失的相关人士;
（五）地方当局应经常并有效地监控所有的山坡活动;
（六）公开地宣布和警告，若发现哪些山坡和地区不安全。
槟城论坛 Penang Forum
大马自然之友Sahabat Alam Malaysia
槟城消费者协会Consumers Association of Penang
Women for Change
Penang Heritage Trust
Friends of Botanical Gardens
槟城居民协会与管理层委员会Residents Associations and Management Committees of Penang(代表槟城的25个居民协会与管理层委员会)
No comments:
Post a Comment